Es imposible exagerar la importancia de la cumbre de 2024 de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) esta semana en Astana, Kazajstán. Ciertamente puede interpretarse como la antesala de la crucial cumbre anual de los BRICS, bajo la presidencia rusa, el próximo mes de octubre en Kazán.
Empecemos por la declaración final. Por mucho que los miembros de la OCS afirmen que "se están produciendo cambios tectónicos" en geopolítica y geoeconomía, que "el uso de métodos de poder está aumentando y las normas del derecho internacional son violadas sistemáticamente", están plenamente comprometidos a "aumentar el papel de la OCS en la creación de un nuevo orden internacional democrático, justo, político y económico”.
Bueno, no podría haber un contraste más marcado con el “orden internacional basado en reglas” impuesto unilateralmente.
Los 10 de la OCS –con el nuevo miembro Bielorrusia– están explícitamente a favor de “una solución justa a la cuestión palestina”. Se “oponen a las sanciones unilaterales”. Quieren crear un fondo de inversión de la OCS (Irán, a través del presidente en funciones Mohammad Mokhber, apoya la creación de un banco común de la OCS, al igual que el BND de los BRICS).
Además, los miembros que “son partes en el Tratado de No Proliferación Nuclear defienden el cumplimiento de sus disposiciones”. Y, lo que es más importante, coinciden en que “la interacción dentro de la OCS puede convertirse en la base para construir una nueva arquitectura de seguridad en Eurasia”.
El último punto es en realidad el meollo de la cuestión. Esa es la prueba de que la propuesta de Putin el mes pasado frente a diplomáticos rusos clave fue debatida plenamente en Astana, luego del acuerdo estratégico de Rusia con la RPDC que vincula de facto la seguridad en Asia como indivisible con la seguridad en Europa. Esto es algo que sigue siendo –y seguirá siendo– incomprensible para el Occidente colectivo.
Una nueva arquitectura de seguridad para toda Eurasia es una mejora del concepto ruso de Asociación para la Gran Eurasia, que implica una serie de garantías bilaterales y multilaterales y, en palabras del propio Putin, abierta a “todos los países euroasiáticos que deseen participar”, incluidos los miembros de la OTAN.
La OCS debería convertirse en uno de los impulsores clave de este nuevo acuerdo de seguridad –en total contraste con el “orden basado en reglas”- junto con la OTSC, la CEI y la Unión Económica Euroasiática (UEE).
La hoja de ruta que tenemos por delante incluye, por supuesto, la integración socioeconómica y el desarrollo de corredores de transporte internacionales, desde el INSTC (Rusia-Irán-India) hasta el “Corredor Medio” apoyado por China.
Pero los dos puntos cruciales son militares y financieros: “eliminar gradualmente la presencia militar de potencias externas” en Eurasia; y establecer alternativas a los “mecanismos económicos controlados por Occidente, ampliando el uso de monedas nacionales en los asentamientos y estableciendo sistemas de pago independientes”.
Traducción: el meticuloso proceso llevado a cabo por Rusia para asestar un golpe fatal a la Pax Americana es esencialmente compartido por todos los miembros de la OCS .
Bienvenido a SCO+
El Presidente Putin estableció los principios básicos más adelante cuando confirmó el “ compromiso de todos los estados miembros con la formación de un orden mundial justo basado en el papel central de las Naciones Unidas y el compromiso de los estados soberanos con una asociación mutuamente beneficiosa ”.
Añadió que "los objetivos a largo plazo para una mayor expansión de la cooperación en política, economía, energía, agricultura, altas tecnologías e innovación están establecidos en el proyecto de estrategia de desarrollo de la OCS hasta 2035".
Se trata de un enfoque bastante chino para la planificación estratégica a largo plazo: los planes quinquenales de China ya están trazados hasta 2035.
El presidente Xi redobló su apuesta en lo que respecta a la principal asociación estratégica entre Rusia y China: ambos deberían “ fortalecer la coordinación estratégica integral, oponerse a la interferencia externa y mantener conjuntamente la paz y la estabilidad ” en Eurasia.
Una vez más, se trata de Rusia y China como líderes de la integración de Eurasia y del impulso hacia un mundo multinodal (la cursiva es mía; nodal con “n”).
La cumbre de Astana mostró cómo la OCS realmente ha intensificado el juego después de incorporar a India, Pakistán e Irán –y ahora Bielorrusia– como nuevos miembros, además de establecer actores clave como Turkiye, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Qatar y Azerbaiyán como socios de diálogo. y los estratégicos Afganistán y Mongolia como observadores.
Está muy lejos de los Cinco de Shanghai originales (Rusia, China y tres “stans” de Asia Central) que crearon la organización en 2001, esencialmente como un organismo antiterrorista/separatista. La OCS ha evolucionado hacia una cooperación geoeconómica seria, discutiendo en detalle, por ejemplo, cuestiones de seguridad de la cadena de suministro.
La OCS ahora va mucho más allá de una alianza económica y de seguridad centrada en el Heartland, ya que cubre el 80% de la masa continental de Eurasia; representa más del 40% de la población mundial; cuenta con una participación del 25% del PIB mundial (y sigue aumentando); y genera un valor comercial mundial de más de 8 billones de dólares en 2022, según cifras del gobierno chino. Además, los miembros de la OCS poseen el 20% de las reservas mundiales de petróleo y el 44% del gas natural.
Por eso no es de extrañar que un acontecimiento clave este año en el Palacio de la Independencia en Astaná fuera la primera reunión de la OCS+, bajo el tema “ Fortalecimiento del diálogo multilateral ”.
Estuvo presente un verdadero quién es quién de los socios de la OCS, desde el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev , el emir de Qatar, el jeque Tamim bin Hamad Al Thani y el presidente de Turkiye Recep Tayyip Erdogan , hasta el miembro del Consejo Supremo de los Emiratos, el jeque Saud bin Saqr Al Qasimi . El presidente del Consejo Popular de Turkmenistán , Gurbanguly Berdimuhamedov , el secretario general de la ONU, Antonio Guterres , y el secretario general de la OCS, Zhang Ming .
de Rusia Las relaciones bilaterales con muchos de estos actores de la OCS+ fueron bastante sustanciales.
El Primer Ministro de la India, Modi, no fue a Astaná y envió al Ministro de Relaciones Exteriores Jaishankar , que mantiene fabulosas relaciones con el Ministro de Asuntos Exteriores Lavrov. Modi fue reelegido para su tercer mandato el mes pasado y está hasta el cuello trabajando en el frente interno, con su BJP ahora al mando de una mayoría mucho más estrecha en el Parlamento. El próximo lunes estará en Moscú y se reunirá con Putin.
Los proverbiales hackers de Divide y vencerás aprovecharon la ausencia de Modi en Astaná como prueba de una grave ruptura entre India y China. Disparates. Jaishankar, después de una reunión bilateral con Wang Yi, afirmó -de un modo metafórico muy chino- que " las tres mutuas -respeto mutuo, sensibilidad mutua e interés mutuo- guiarán nuestros vínculos bilaterales ".
Esto se aplica a su enfrentamiento fronterizo aún sin resolver; al delicado equilibrio que Nueva Delhi debe encontrar para apaciguar a los estadounidenses en su obsesión por el Indo-Pacífico (nadie en Asia usa el término “Indo-Pacífico”; es Asia-Pacífico); y también se relaciona con las aspiraciones de la India cuando se trata de ser un líder del Sur Global en comparación con China.
China se considera parte del Sur Global . Wang Yiwei, de la Universidad Renmin, autor del que posiblemente sea el mejor libro sobre la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), sostiene que Beijing acoge con agrado un “sentido de identidad” proporcionado por el hecho de que representa al Sur Global y se ha visto obligado a resistir la hegemonía de Washington. y la retórica de la “desglobalización”.
La nueva matriz multinodal
Astana reveló una vez más cómo los principales impulsores de la OCS están avanzando rápidamente en todos los ámbitos, desde la cooperación energética hasta los corredores de transporte transfronterizos. Putin y Xi discutieron el progreso en la construcción del enorme gasoducto Power of Siberia 2, así como la necesidad de Asia Central de tener a China como proveedor de fondos y tecnología para desarrollar sus economías.
China es ahora el mayor socio comercial de Kazajstán (un comercio bidireccional de 41.000 millones de dólares, y sigue aumentando). Fundamentalmente, cuando Xi se reunió con el presidente kazajo Kassym-Jomart Tokayev, respaldó el intento de Astana de unirse a BRICS+.
Tokayev estaba radiante: " Profundizar la cooperación amistosa y estratégica con China es una prioridad estratégica inquebrantable para Kazajstán ". Y eso significa más proyectos bajo la BRI.
Kazajstán –que comparte una frontera de más de 1.700 kilómetros con Xinjiang– es absolutamente central en todos estos frentes: BRI, SCO, EAEU, pronto BRICS y por último, pero no menos importante, la Ruta de Transporte Internacional Transcaspio.
Se trata del famoso Corredor Medio que une China con Europa a través de Kazajstán, el Mar Caspio, Georgia, Turkiye y el Mar Negro.
Sí, este corredor pasa por alto a Rusia: la razón clave es que los comerciantes chinos y europeos están aterrorizados por las sanciones secundarias estadounidenses. Beijing, de manera pragmática, apoya la construcción de este corredor como un proyecto BRI desde 2022. Xi y Tokayev de hecho abrieron lo que también se puede llamar el Expreso Transcaspio China-Europa a través de un enlace de video; Vieron llegar los primeros camiones chinos por la carretera a un puerto del Mar Caspio de Kazajstán.
Xi y Putin discutieron el corredor, por supuesto. Rusia comprende las limitaciones chinas. Y después de todo, el comercio entre Rusia y China utiliza sus propios corredores –a prueba de sanciones–.
Una vez más, los hackers de Divide y gobernarás –ajenos a lo obvio, por no hablar de los puntos más sutiles de la integración de Eurasia- recurren a su misma vieja y polvorienta narrativa: el Sur Global está fracturado, China y Rusia no están de acuerdo sobre el papel de la OCS, la BRI y la UEEA. Tonterías, otra vez.
Todos los frentes avanzan en paralelo. El Banco de Desarrollo de la OCS fue propuesto inicialmente por China . El Ministerio de Finanzas ruso –que es una organización gigantesca, con 10 viceministros– no estaba tan interesado, con el argumento de que el capital chino inundaría Asia Central. Ahora eso ha cambiado, ya que Irán –que tiene asociaciones estratégicas tanto con Rusia como con China– está bastante entusiasmado.
estratégicamente importante El ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán –un proyecto de la BRI– se desarrolló lentamente, pero ahora estará a toda marcha, por una decisión mutua de Putin y Xi. Moscú sabe que Beijing –por temor al tsunami de las sanciones– no puede utilizar el Transiberiano como principal ruta comercial terrestre hacia Europa.
Así que el nuevo ferrocarril Kirguistán-Uzbekistán es la solución, ya que reducirá el viaje a Europa en 900 kilómetros. Putin le dijo personalmente al presidente kirguiso, Sadyr Japarov, que no hay oposición rusa; por el contrario, Moscú apoya plenamente los proyectos interconectados lanzados por los BRICS y/o financiados por la UEEA.
Es fascinante observar la dinámica Rusia-China en juego en el corazón de organizaciones multilaterales como la OCS. Moscú se ve a sí mismo como líder del orden multipolar venidero incluso si no se considera, técnicamente, miembro del Sur Global (Lavrov insiste en la “Mayoría Global”).
En cuanto al “giro hacia el Este” de Rusia, en realidad comenzó en la década de 2010, incluso antes del Maidan en Kiev , cuando Moscú comenzó a consolidar seriamente las relaciones con, bueno, el Sur Global.
No es de extrañar que ahora Moscú vea claramente la nueva realidad multinodal en evolución – SCO y SCO+, BRICS 10 y BRICS+, EAEU, ASEAN, INSTC, nuevas plataformas de acuerdos comerciales, la nueva arquitectura de seguridad euroasiática – como el corazón palpitante del complejo. estrategia a largo plazo de romper meticulosamente el dominio de la Pax Americana.
0 Comentarios