Escrito por Venus Upadhayaya a través de The Epoch Times (énfasis nuestro),
Este artículo es el segundo de una serie titulada “India: The Next Five Years.” Las conversaciones con expertos en la materia, líderes de opinión, innovadores, estrategas y diplomáticos explorarán las relaciones exteriores de la India y su perspectiva global de 2024 a 2029.
India, la economía de más rápido crecimiento del mundo, también está creciendo en su comprensión de sí misma. Al hacerlo, su “gran estrategia”—, la forma en que ve su lugar en el mundo, está definida en gran medida por China, dicen los expertos.
“China ocupa un lugar cada vez más importante en la conciencia estratégica de la India, ” escribe Dhruva Jaishankar en su reciente publicación libro, “Vishwa Shastra: India y el mundo.”
“De hecho, el ascenso de China es probablemente el principal factor que influye en la gran estrategia actual de la India.”
“Vishwa Shastra,” es una frase sánscrita que significa tratado “sobre el mundo.” El libro ofrece un análisis lineal y consolidado de la política exterior india desde la antigüedad hasta los tiempos modernos.
Jaishankar, quien se desempeña como director ejecutivo de la Observer Research Foundation, con sede en Washington, dijo a The Epoch Times en una entrevista exclusiva que, en términos generales, hay cinco objetivos para la gran estrategia de la India.“
“Fortalecer a la India en el país, militar y económicamente, es [la] prioridad número uno. [El segundo es] garantizar un vecindario estable, lo cual ha sido un gran desafío, pero el vecindario siempre, nuevamente, ha sido una primera prioridad a nivel internacional, dijo” Jaishankar.
Mantener un equilibrio de poder es la tercera prioridad de la India. El cuarto es abordar cuestiones heredadas relacionadas con la partición de la India, que condujo a la formación de Pakistán y creó consecuencias regionales mayores. El quinto es abogar por la participación adecuada de la India en las instituciones globales de elaboración de normas, dijo.
Estos cinco objetivos han definido en gran medida la gran estrategia de la India desde su independencia en 1947. La India actual tiene más oportunidades y recursos para lograr estos objetivos que nunca antes, según Jaishankar.
“India está menos a la defensiva que en el pasado. Tiene más recursos que en el pasado. Eso es bueno en muchos aspectos. Tiene capacidad de modernizarse. Tiene la capacidad de resolver algunos de los problemas de su periferia. Tiene la capacidad de eludir y aislar a Pakistán y cosas así.”
Articulando la gran estrategia de la India
Srikanth Kondapalli, decano de la Escuela de Estudios Internacionales de la Universidad Jawaharlal Nehru (JNU) de Nueva Delhi, dijo eso a The Epoch Times cada gran potencia tiene una gran estrategia que define su trayectoria, con una mirada de 20 a 25 años. Junto con su planificación para el desarrollo económico, tecnológico y militar, la gran estrategia detalla el espíritu nacional de un país.
Kondapalli, experto en políticas exteriores y de seguridad de China, dijo que la gran estrategia de una nación que se divulgue depende del propósito que le atribuya esa nación.
“Por ejemplo, los estadounidenses tienen la Revisión de Defensa [Cuatrienal] y la estrategia de seguridad nacional. ... Los rusos tienen una estrategia como ésta. El Reino Unido tiene uno. China también lo articuló en términos de rejuvenecimiento nacional para 2049, y tienen varios pasos desde 2021 hasta 2035, dijo Kondapalli.
La gran estrategia de la India rara vez se ha articulado explícitamente y varios autores han intentado expresar la visión del país. El trabajo de Jaishankar intenta definir el impacto global de la India, exactamente a 25 años del mundo de mediados de siglo. La mitad del siglo es también el marco temporal de la gran estrategia de rejuvenecimiento nacional de China, a veces denominada “Global China 2049” o “China 2049.”
Kondapalli citó “India 2020,”, un trabajo de 1998 del ex presidente de la India, APJ. Abdul Kalam e Y. S. Rajan. El libro esboza una estrategia para una India desarrollada que analiza las dos primeras décadas del nuevo milenio.
El primer ministro indio, Narendra Modi, ha expresado la estrategia india como “Viksit Bharat 2047.” La frase “Viksit Bharat,” que significa “India desarrollada,” transmite la visión del gobierno indio de transformar el país en una economía próspera y autosuficiente para 2047.
Kondapalli describió las áreas definidas en Viksit Bharat 2027 como “áreas blandas de la gran estrategia.”
Mientras tanto, muchas de las cuestiones relacionadas con la seguridad de la India se mantienen vigiladas y no se revelan, afirmó. Varias de las áreas no reveladas conciernen a China.
El mayor obstáculo—China
A pesar de sus posibilidades, la India enfrenta muchos desafíos para lograr su gran estrategia. Entre ellos ocupa un lugar preponderante China, que los analistas definen como un desafío importante para el ascenso de la India en el escenario mundial.
La geografía y la historia proporcionan el contexto para el desafío de China. Eso es según Monish Tourangbam, director del Instituto Kalinga de Estudios del Indo-Pacífico, con sede en India.
“Desde sus inicios en 1949, la guerra chino–india de 1962 y su ascenso como potencia global en el siglo XXI, la China comunista ha influido en la concepción y puesta en práctica de la gran estrategia de la India” Tourangbam dijo a The Epoch Times.
Jaishankar dijo que China desafía cada uno de los grandes objetivos estratégicos de la India.
“Podría decirse que el mayor obstáculo en cada uno de estos cinco objetivos hoy es China. Por lo tanto, China es el mayor obstáculo para las adquisiciones de defensa de la India, su política tecnológica, su política comercial, su política industrial, dijo.
Kondapalli dijo que desde 2009, India ha visto a China como una “amenaza a largo plazo para sus planes estratégicos. Definió una amenaza a corto plazo como una dentro de un cronograma de cinco años, una amenaza a mediano plazo como 15 años y una amenaza a largo plazo con un cronograma de aproximadamente 35 años.
Fue en 2009 que la posición india pasó a luchar en un war— de dos frentes, que significa contra Pakistán y China, bajo el umbral nuclear, dijo, —“ porque ambos son nucleares.”
“Pero esta es la estrategia de las fuerzas armadas, más que la estrategia nacional, dijo, y agregó que India enfrenta tremendos desafíos por parte de China desde todos los demás frentes.
Kondapalli dijo que dentro de la gran estrategia de la India, el factor China es “incierto o incluso negativo debido a su disputa territorial con la India. Dijo que esta disputa es de largo plazo.
“Esto no se va a resolver [en el corto plazo]. Entonces hay que tener en cuenta a China en la disputa territorial en la gran estrategia”, dijo.
Jaishankar citó la competencia activa de China en los países vecinos de la India, como Nepal, Sri Lanka, Bangladesh y Myanmar. Mientras tanto, el equilibrio de poder en el Indo-Pacífico también se ha visto alterado por el ascenso de China. India está trabajando con otros países para contrarrestar eso, añadió.
Incluso en las instituciones internacionales, China está tratando de bloquear el ascenso de la India, señaló.
“China es, en última instancia, la principal potencia responsable del bloqueo, digamos, de la ONU. La reforma del Consejo de Seguridad, la entrada de la India en el Grupo de Suministradores Nucleares en determinadas cuestiones comerciales y cosas así. Hay un conflicto de intereses,” a spus.
El papel de la India en las instituciones globales está aumentando. A lo largo de su presidencia en 2023 del foro internacional del Grupo de los 20 (G20), desempeñó un papel crucial en la ampliación de los BRICS y en otras plataformas de gobernanza global, según Tourangbam.
Sin embargo, China está utilizando un enfoque doble para desafiar esa creciente influencia, afirmó.
“El desafío de China al ascenso de la India en las instituciones globales es a la vez ideacional y material,” dijo Tourangbam. La democracia de la India y su modelo inclusivo de gobernanza global la hacen atractiva, afirmó. Sin embargo, el enorme tamaño económico y la influencia de China son un desafío para Nueva Delhi a la hora de navegar en las instituciones globales.
La gran estrategia de China es ser la número uno: reemplazar a Estados Unidos, en particular. Beijing también quiere ser el número uno en Asia, afirmó Kondapalli. Pero hay potencias en Asia—India, Japón, Indonesia, Filipinas y Vietnam— que pueden competir por esa influencia y no quieren que China mitigue su huella.
“El papel de China en el sur de Asia y el sudeste asiático, donde quiere marginar a la India, no es aceptable para la India, dijo. La gran estrategia de la India incluirá, por tanto, contrarrestar la gran estrategia china frente a las cuestiones territoriales y la competencia en Asia.
Hay muchos elementos de la estrategia, señaló. Un elemento es la alianza QUAD entre India, Estados Unidos, Japón y Australia en el Indo-Pacífico. Otro son los ejercicios militares marítimos conjuntos del Ejercicio Malabar— entre los países QUAD. Otro elemento son los acuerdos de libre comercio individuales entre la India y varias naciones.
Y otra más es la reciente reunión de Modi–Trump. De eso, dijo Kondapelli, “lo que pasó no lo sabemos.”
Mirando hacia un mundo multipolar
Con su rápido crecimiento económico, se prevé que la India será la tercera economía más grande del mundo en 2030, detrás de Estados Unidos y China.
Jaishankar describió tres escuelas globales de pensamiento—unipolaridad, bipolaridad y multipolaridad— vistas desde las perspectivas de las tres probables economías globales líderes durante las próximas dos décadas: Estados Unidos, China e India.
Los términos académicos describen tres sistemas de distribución de poder geopolítico. Un mundo unipolar está dominado por un poder; un mundo bipolar está dominado por dos potencias principales y, en un mundo multipolar, el poder se distribuye entre varios estados.
La gran estrategia de la India debe entenderse en el contexto de las expectativas de que figurará en la lista de las principales potencias mundiales en un futuro próximo, afirmó.
El “de Estados Unidos es el número uno, dijo Jaishankar. “En un mundo ideal, Estados Unidos quiere un mundo unipolar. Hoy en día tiene un competidor puro en China.”
Mientras tanto, China—, a pesar de su ambición a largo plazo de un mundo unipolar en el que sea el número uno, reconoce la bipolaridad del mundo actual. Su ambición de ser la principal potencia mundial no contradice ese reconocimiento.
“Cuando China dice que quiere un nuevo tipo de relación de gran poder o habla de evitar la trampa de Tucídides, en realidad está reconociendo un mundo bipolar, pero pidiendo a Estados Unidos que no lo impugne, dijo” Jaishankar. La trampa de Tucídides es la teoría popularizada por el académico de Harvard Graham Allison— de que cuando una potencia global en ascenso amenaza a una gobernante, con frecuencia se produce la guerra.
Además, “India, siendo el número tres, quiere un [mundo] multipolar, dijo. “Así que creo que parte de ello depende de dónde se sientan.”
Si bien China apoya el multilateralismo en ciertos temas y foros, dijo Tourangban, su apoyo tiene como objetivo mitigar la influencia de Estados Unidos.
India, por otro lado, aspira a crear un orden global más inclusivo, afirmó.
“India quiere crear un entorno de seguridad externamente propicio para su ascenso económico, y su apoyo a un orden mundial multipolar reconoce la interdependencia de las economías. Ampliar su canasta de socios económicos, sin poner en peligro sus principales intereses de seguridad, es el núcleo del apoyo de la India al multilateralismo eficaz en un mundo multipolar,” a spus.
Con el inminente ascenso de la India como tercera economía global más grande, evolucionará un nuevo paradigma económico global, según Jaishankar.
La economía estadounidense vale actualmente más de $30 billones. La economía china vale más de $19 billones. India es actualmente la quinta economía mundial más grande. Se espera que le robe el cuarto puesto a Japón el próximo año. Y, según un informe de S&P Global Ratings, para 2030, se espera que India supere los 7 billones de $y se convierta en la tercera economía más grande del mundo.
No obstante, “habrá una gran brecha entre Estados Unidos y China, por un lado, y entre China e India, por el otro, dijo ” Jaishankar. También surgirá una gran brecha entre la India y todos los demás en esa lista, afirmó. Pero precisamente en virtud de esa brecha, la India desempeñará un papel de liderazgo en un mundo multipolar, afirmó.
La situación asegurará un lugar único para la India, afirmó Jaishankar. India protegerá ese lugar para evitar que Estados Unidos y China marginen sus intereses en la toma de decisiones.
“India se esforzará por lograr un mundo más multipolar, lo que significa un mundo donde no todo lo decidan simplemente Estados Unidos y China. Creo que es una gran y buena preocupación para la India”, dijo.
Cómo la India asegurará y promoverá sus intereses en un orden mundial multipolar será una prueba de fuego para la gran estrategia de la India, dijo Tourangbam.
El papel de la India en el orden mundial
Cuando se le preguntó qué papel desempeñaría la India para facilitar un mundo multipolar, Jaishankar enumeró una serie de objetivos.
Entre ellas se incluyen asumir un papel de liderazgo en el Sudeste Asiático, asegurar el Océano Índico, conectarse con sus vecinos y con el Medio Oriente y utilizar zanahorias y sticks“” para disuadir a Pakistán de apoyar a los grupos terroristas.
Según Jaishankar, también incluyen gestionar la relación de la India con China de una manera que promueva la competencia pero no conduzca al conflicto.
Profundizando en esto, Kondapalli explicó que el enfoque de la India hacia los foros multilaterales está liderado por sus intereses.
Tanto India como China forman parte de varios foros multilaterales comunes. Se supone que no están ahí para discutir cuestiones bilaterales o de soberanía, afirmó. Más bien, su participación implica que los problemas pueden resolverse mediante medidas de fomento de la confianza y estrategias pacíficas.
Los foros multilaterales pueden resultar útiles para promover cuestiones bilaterales. Kondapalli citó un enfoque sutil de la India sobre las plataformas multilaterales. Un ejemplo de ello es la reunión entre Modi y Xi Jinping de China al margen de la cumbre de los BRICS en Kazán el año pasado. Los dos líderes decidieron dejar que sus asesores de seguridad nacional discutieran su disputa territorial.
“Y luego vimos cierto impulso a este respecto,” a spus.
Jaishankar enfatizó que el liderazgo intelectual de la India en un mundo multipolar implicaría trabajar con potencias equilibradoras, como Estados Unidos, Japón, Australia y otras, para diversificar y fortalecer las cadenas de suministro.
También significaría contrarrestar a China diversificando los intereses estratégicos indios. Tener muchos socios estratégicos o económicos garantizaría que si China amenazara con cortar las cadenas de suministro o la inversión, no afectaría indebidamente a la India, dijo.
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